El término Globalización resulta muy difícil de definir
exactamente, aunque podríamos empezar por tomar lo dicho por Bruno Podestá en
el Seminario Globalización y Políticas de Integración para la Sociedad Civil,
realizado en la ciudad de Montevideo en el año 1997, de acuerdo con lo cual
diríamos que la globalización es "... un concepto en proceso de elaboración,
pero referido a un fenómeno -o conjunto de fenómenos económicos, sociales,
políticos y culturales-, cuya consideración no puede ser dejada de lado al
analizarse los procesos de integración regional y subregional. De lo expresado
anteriormente, se desprende que la conceptualización del término globalización
apunta a tratar de describir lo que sucede en la actualidad en las sociedades,
en las cuales se estás dando diferentes y acelerados cambios, en todos los
niveles, con la finalidad de integrarse y obtener una sociedad global a nivel
mundial, en la cual la figura del mercado cobra importancia y las políticas
cerradas pierden campo cada día, en la cual las políticas sean comunes y como
consecuencia de éstas el desarrollo obtenido sea en bienestar de todos los que
vivimos en esta sociedad globalizada.
Muchos se preguntan el porqué del auge de la idea de la
globalización y porque se desarrolla en la sociedad mundial, y es importante
resaltar que es el resultado de un cambio en la mentalidad de todas las sociedades
en general, los cambios en el campo de la política han sido muy importantes,
dejando de lado regímenes como los socialistas o comunistas, los cuales estaban
orientados por una voluntad política y social, para dar paso a otro sistema o
modo de desarrollo, en el cual el mercado mundial es el que dirige casi
totalmente las transformaciones al interior de cada nación. Podríamos ir más
allá, al considerar al mercado, no sólo como un asunto de comercio, sino
ampliar el término al de escenario mundial, con esto lo que queremos decir es
que la globalización cubre un campo mucho más amplio y complejo que el ámbito
económico, se trata entonces de un fenómeno social, político y cultural.
En el mismo orden de ideas, es importante dejar establecido
que en el ámbito político, con el colapso absoluto y la caída del comunismo y
de las formas estetizantes, el liberalismo y las democracias se fueron
extendiendo rápidamente, esta situación se tradujo de una manera bastante clara
a través del fenómeno de las elecciones democráticas libres y transparentes,
proceso no conocido en esta clase de estados, y aunque no es la única
característica que establece la democracia es una situación que confiere a los
ciudadanos la sensación de que los asuntos nacionales se conducirán de acuerdo
a los intereses mayoritarios del pueblo, lo cual representaba un cambio
sustancial.
La regulación tomando como punto de partida al mercado
mundial, no significa necesariamente desarrollo, ya que en el mercado no hay
ninguna solución por si sola, es únicamente una situación a partir de la cual
se toma una buena o mala decisión, la cual algunas veces tendrá resultados
positivos y otros negativos.
Como ya hemos dicho anteriormente las políticas a aplicar en
los diferentes países son muy importantes en el proceso de globalización, estas
se pueden traducir en las negociaciones tendientes a remover las barreras que
separan a los estados y la armonización de las prácticas, instituciones y
regulaciones nacionales distintas, esta armonización de las regulaciones es
muchas veces una consecuencia de las presiones ejercidas por el mercado, aunque
también en otros casos lo que hace es promover y acelerar el proceso de
globalización. De este modo, las decisiones o acontecimientos que tienen lugar
en la economía de un determinado país influyen en la de otro, existe una
interdependencia a nivel de macroeconomías, estas decisiones a su vez generan
lo que se conoce como externalidades, las cuales algunas veces son cuestionadas
por otros estados que tienen mayor influencia, que se sienten capaces de opinar
y expresar sus preferencias considerándolas superiores y universales, esto da
origen a un proteccionismo ejercido por los estados industrializados, sobre
aquellos estados en desarrollo, situación que es muy cuestionada porque
considera que hay un exagerado intervencionismo en las políticas nacionales.
Estamos ante un proceso de integración profunda en el plano
de las políticas nacionales, las cuales se desarrollan en diferentes temas y
ámbitos, como por ejemplo la extensión de las reglas internacionales en el
campo del comercio, la inversión, el acceso a los mercados de los
inversionistas internacionales, buscando modificar las políticas nacionales que
puedan tener un trato discriminatorio a los internacionales, buscando un trato
igual para nacionales e internacionales y de este modo eliminar todo aquello
que pueda significar una ventaja competitiva injustificada de alguno de los
agentes, es por esta razón y de acuerdo con el problema que genera el
proteccionismo e intervencionismo del que hablamos anteriormente, que se debe
precisar la extensión y determinar el carácter instrumental con el que se
actuará en este proceso de uniformidad, asimismo, analizar y tomar en cuenta
los costos y beneficios de esta reducción de la diversidad. El presente aspecto
es bastante delicado, ya que se debe considerar donde termina esa ventaja
injustificada para dar paso a una ventaja que probablemente en algunos casos
sea justificada, ya que no se debe olvidar que existen prácticas nacionales que
son consecuencia de preferencias legítimas.
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